民族團結匯聚強大合力——甘肅省酒泉市瓜州縣決勝脫貧攻堅紀實
來源:中國民族宗教網 韓積罡 發布日期:2019-09-27瀏覽()人次 投稿收藏

  瓜州是酒泉市乃至甘肅全省的少數民族群眾移民安置大縣,上世紀八十年代以來,先后安置“兩西”、疏勒河、九甸峽等各類項目移民8.2萬人,占全縣總人口的55.5%、農村人口的79.7%。全縣13個農村鄉鎮中,整建制移民鄉6個(其中民族鄉4個),有回族、藏族、東鄉族等少數民族20個、2.5萬人,占全縣總人口的17.7%,是一個多民族聚居的插花型移民貧困縣。

  近年來,瓜州縣認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發、民族工作的重要論述,牢記“全面建成小康社會,一個民族都不能少”“小康路上一個都不能掉隊”的殷切囑托,緊緊圍繞少數民族群眾脫貧致富這一核心目標,牢牢把握脫貧攻堅與民族團結進步創建工作互促融合,舉全縣之力,集全民之智,按照移民“移得來、穩得住、能致富”三步走的思路,將最強的精力、最優的干部、最大的財力集中到少數民族群眾脫貧攻堅上,做到在思想上引領引導、感情上真情關愛、生活上互幫互促、發展上精準幫扶,全力推進基礎設施配套、富民產業培育、生態環境改善、能力素質提升,實現少數民族群眾脫貧由被動參與向主動作為、收入由抵御風險能力弱向靠產業持續穩定增收、脫貧動力由外力幫扶向自力更生、生活水平由解決溫飽向全面小康轉變,走出了一條民族團結進步引領脫貧攻堅、脫貧攻堅促進民族團結進步的路子。至2018年底,全縣累計實現減貧8104戶33686人,其中少數民族1538戶7487人,貧困發生率由2013年的32.4%下降到0.22%,貧困人口人均可支配收入達到6600元,較遷入初期的580元增長了11倍,民族鄉人均可支配收入突破萬元大關,全縣順利實現脫貧摘帽。

  啃硬骨頭,補齊脫貧基礎短板

  新建民族鄉村地處戈壁邊緣地帶,土地鹽堿板結程度高,改良難度大,渠、路、林等基礎設施不配套問題,是制約少數民族群眾脫貧致富的最大瓶頸。瓜州縣緊緊圍繞精準扶貧、民族團結進步創建等一系列扶持政策,調動、整合社會各方面的力量,在民族鄉實施了一批事關長遠、帶動性強的大項目、好項目,有力地拉動了民族鄉經濟較快發展。先后制定出臺了《關于加快移民鄉村扶貧開發工作的決定》和《瓜州縣助推民族鄉同步建成小康社會行動方案》等一系列扶持民族鄉加快發展的政策措施,不遺余力改善民族鄉村發展條件,累計在民族鄉投入各類扶貧資金8.2億元,先后實施農田水利、產業開發和社會事業發展等項目268項,改造房屋8200戶,改造居民點102個,改良耕地9.8萬畝,襯砌渠道350公里,鋪筑村組道路280公里,栽植農田防風林2040畝,民族鄉村村容村貌明顯改善,村組道路通暢率、飲水安全入戶率、動力電覆蓋率、危舊房改造率、寬帶網絡覆蓋率均達到100%,實現了幼兒園、衛生室、郵政通信、廣播電視、文化服務中心、便民金融網點全覆蓋,民族鄉村脫貧發展的基礎更加穩固。

  牽牛鼻子,狠抓富民產業培育

  民族群眾遷入初期,思想觀念守舊,生產技能缺乏,生產方式粗放,增收難度大。為破解民族鄉村增收難題,全縣緊盯“村有主導產業、戶有增收項目、人有創收技能”的增收目標,大力實施戶均養羊30只、人均2畝高效田、戶均輸轉1名勞動力的“321”富民工程,民族鄉村以枸杞、蜜瓜、中藥材為主的特色產業面積達到10萬畝,占總耕地面積的80%以上,牛羊飼養量達到30萬頭只。建成“產加銷”一體化現代扶貧產業示范園4個,扶貧車間7處,吸納320名貧困戶勞動力就近就地就業,年人均純收入1.5萬元以上。大力發展光伏扶貧,建成光伏電站241個,帶貧收益貧困戶2263戶,全面構建起了以種養業為主導,光伏扶貧、勞務輸轉、資產收益等方式為補充的多元富民產業體系。廣至藏族鄉,因土地板結嚴重,近年來瓜州縣堅持一次性導入高效有機無土栽培設施農業,采取財政補助+農戶自籌的方式,累計修建日光溫室1187座,建成了全縣首個戈壁農業示范園區。采取智慧物聯網管理模式,內引外聯與山東壽光、陜西楊凌簽訂合作協議,農業科技人員常駐開展技術指導,種植的訂單西紅柿、“流星雨”蜜瓜遠銷日本、俄羅斯。

  育石榴花,提升民生幸福指數

  針對少數民族群眾思想守舊,脫貧信心不足、等靠要思想嚴重的難題,瓜州縣全面實施助推民族鄉同步建成小康社會行動,按照“市級領導包鄉、縣級領導包村、科級單位包組、幫扶干部包戶”的幫扶機制,深入開展“幫扶一個家庭”“結好一個對子”“做實一件事情”“發揮一技之長”“帶活一片區域”的“五個一”專項行動,駐村進組入戶科學制定“一戶一策”脫貧計劃,做到貧困群眾不脫貧、干部不脫鉤,問題不解決、幫扶不罷休。全縣216個市縣幫扶單位,4492名幫扶干部,共聯系幫扶貧困戶6318戶。近幾年來,市縣各級幫扶單位共落實項目資金2.7億元,幫辦實事2252件。扶持民族鄉村創建勞務合作社,年均輸轉少數民族富余勞動力6000余人,人均年收入增加2萬余元。在全縣11個民族村實施互聯網信息扶貧工程,實現了無線網絡全覆蓋。聚焦兩不愁三保障,高質量推進“3+3”沖刺清零行動,民族鄉村適齡兒童入園率達到100%,義務教育階段鞏固率達到99.47%,群眾居住條件、飲水安全得到有效改善。為了厚植“鑄牢中華民族共同體意識”的新思想,每年組織少數民族中學生在榆林窟、鎖陽城開展增進民族團結“五個認同”主題實踐教育活動,定期選派少數民族優秀中學生赴北京等地高校學習考察,同時采取張貼宣傳畫、集中宣講、媒體推送等方式全方位宣傳,引導群眾以自覺自愿的實際行動抵制高價彩禮,踐行移風易俗。結合主題黨日,與結對幫扶村開展內容豐富多彩的文化活動,形成了“人人都有好習慣、家家都有好家風”的良好局面。通過講先進、先進講,先后在凝聚大講堂舉辦“創業史”“致富經”等專題宣講,組織民族群眾開展戈壁農業考察培訓300多人次,有效提升了少數民族群眾脫貧致富能力。

(編輯:李華

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