民族院校深化民族團結進步教育需多維發力
來源:中國民族報 □ 張利國 米懷飛 發布日期:2018-08-25瀏覽()人次 投稿收藏

  黨的十九大提出要“全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展”。民族院校擔負著為少數民族和民族地區培養高素質的合格建設者和可靠接班人的光榮使命,是開展民族團結進步教育的主陣地、主渠道。要充分認識民族院校在深化民族團結進步教育中的獨特作用,清醒分析民族院??姑褡逋漚嶠澆逃寫嬖詰奈侍庥朊媼俚奶粽?,并著力在導、實、效、力、新、控六個維度上下功夫,不斷提升民族院校深化民族團結進步教育的實效性。


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  民族院校大多開設了馬克思主義民族理論和民族政策相關課程,注重加強對各民族學生進行“兩個共同”“三個離不開”“四觀”“五個認同”等方面教育,使各民族學生較為全面系統地了解到中華民族多元一體格局形成的發展史、中華文化和中華文明形成發展史,進一步深化了對中華民族共同體意識、“五個認同”等重要理論的理性認識。同時,民族院校通過加強對各民族學生思想政治狀況、心理健康狀況、認同教育狀況的調查研究,在長期的教育實踐中逐漸形成了“嵌入式”管理模式、“三全育人”模式以及立體化教育、多層次幫扶、協同式育人等創新性經驗與做法,極大地豐富了民族團結進步教育的載體和手段。同時,也要清醒地認識到,隨著國內外形勢的不斷變化,民族院校的民族團結進步教育工作還存在一定的薄弱環節,面臨著新的挑戰。  

  1.教育教學效果有待增強。

  當前,部分民族院校的思想政治理論課和民族理論政策課存在著簡單套用或移植一般高校授課內容和方法的現象,對少數民族學生缺乏有針對性的講授和引導。部分地區的民族院校師資力量較為薄弱,民族團結進步教育方面的課程主要由思想品德教師、歷史課教師等兼任,甚至由部分“客串”性質的非專業教師擔任。由于缺乏較為長期、系統的專業培訓和學習,這些教師有關民族理論政策的知識較為欠缺,對學生提出的相關難點、熱點問題或避而不講,或照本宣科,導致學生對一些理論問題認識不清、理解不深,很大程度上影響了民族團結進步教育的效果。此外,部分民族院校在民族團結進步教育方面存在著重經驗推廣、重成果匯報的現象,對民族團結進步教育的影響因素、動力機制等深層次問題研究不深不透,某種程度上還存在著不實不細不準等情況。

  2.協同育人功能發揮不足。

  加強協同育人機制建設、構建一體化育人體系,是提升育人效果的關鍵。在實際工作中,部分民族院校把民族團結進步教育僅僅作為思想政治教育的一項內容,沒有完全將其納入學校整體教育教學、人才培養方面的頂層設計和系統規劃中,部門協同育人機制不暢,還存在內容同質化、教育資源碎片化、功能運行低效化等問題,制約了育人合力的發揮。同時,受經費、人員、組織等方面因素限制,民族團結進步教育在校外教育資源開發和利用方面還存在一定難度,在如何實現家庭教育與學校教育、學校教育與社會教育相結合,拓展民族團結教育的社會支持系統,構建“家(庭)(學)校一體”“(政)府(學)校一體”協同育人機制等方面的瓶頸有待突破。

  3.教育載體開發運用不充分。

  在信息化條件下,各種教育載體和形式層出不窮,從顯性到隱性、從線上到線下、從傳統到現代、從校內到校外,新載體、新形式極大地豐富了現代思想政治教育的方法與手段。但在民族團結進步教育領域,民族院校仍然習慣于采用課程講授、主題教育等傳統形式,對于契合新時期大學生成長特點和心理接受習慣,容易引發他們情感共鳴、心理認同和思想轉化的人文化、生活化、大眾化的教育載體與形式開發不足,運用不廣泛,制約了民族團結進步教育的實效性和吸引力。

  4.意識形態防控壓力大。

  當今世界正處于經濟社會深刻變革時期,各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒不斷。隨著國際交往的日益頻繁和互聯網的廣泛普及,西方敵對勢力和組織以及國內外的“三股勢力”加強了對我國少數民族大學生的分化、滲透。由于受到后現代主義、新自由主義、民族主義等思潮的影響,大學生價值觀更加多元、利益訴求更具功利性,現實中存在著的一些民族偏見、民族歧視和偶發性極端事件也極易成為影響民族團結、破壞和諧民族關系的不利因素,民族院校意識形態工作面臨的內外部環境更趨復雜,民族團結進步教育面臨的壓力與挑戰更大。

  民族院校如何進一步深化民族團結進步教育

  1.堅持價值引導,加強頂層設計,著力在“導”上下功夫。

  民族院校要堅持立德樹人根本任務,以社會主義核心價值觀為引領,在各民族師生中廣泛深入地開展中國特色社會主義、中國夢、“五個認同”等教育,引導各民族師生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識。要盡快修訂教育部辦公廳、 國家民委辦公廳于2008年印發的《學校民族團結教育指導綱要(試行)》,進一步明確學校民族團結進步教育的標準、目標、考核評價機制等內容。要加強相關課程建設、教材建設、師資隊伍建設、條件保障等方面的頂層設計,進一步完善相關制度,編撰或選定統一規范的民族團結進步教育教材,指導學校研發相關校本課程和編撰鄉土教材,構建國家、地方、校本三級課程體系和教材體系,加大教材編譯和審查監管力度,堅決把好教材關。

  2.堅持問題導向,實現精準施策,著力在“實”上下功夫。

  民族院校要針對民族團結進步教育工作加強深度調研,做到精準把脈、精準施策。除經驗交流、成果匯報等形式外,要鼓勵國家相關部門組織專門力量,定期對民族院校民族團結進步教育的開展情況、實施效果、影響因素等進行調研,及時提煉和總結經驗,摸清和找準存在的問題。通過設立重點攻關項目或依托研究基地,集中對民族團結進步教育領域的重點難點問題開展研究,著力打通民族團結進步教育工作中的盲區、斷點,爭取取得突破性進展。同時,要堅持以社會需求和就業服務為導向,結合民族院校各民族學生成長發展的不同需求和群體特點,推行分層教學、分類指導、分段考評的教學模式,將因材施教落到實處。建立招生就業、人才培養聯動機制,根據民族地區實際需要編制招生計劃,通過實踐教學基地化、課程設置菜單化、創新創業團隊化,促進學生綜合能力不斷提升。加強精準資助管理服務工作,完善貧困生認定評選機制,加強心理疏導和成長輔導,實現扶貧與扶志、扶智相結合,切實解決好學生成長成才過程中的實際困難和問題。

  3.堅持發揮優勢,完善考核評價,著力在“效”上下功夫。

  在長期的民族團結進步教育中,各級各類民族院校形成了獨特而鮮明的育人優勢,如“三全育人”模式、班導師工作制、“嵌入式”管理模式、“組團式”教育援助制度等。要進一步提煉和總結這些典型經驗和做法,廣泛宣傳,擴大影響,努力在全國形成示范效應和特色品牌。要建立健全學校民族團結進步教育督查與評價機制,研究開發學校民族團結進步教育評價指標和方法體系,著力解決評價主體、對象、標準、方法和結果應用等問題。實行校、院(系)黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議制度,將民族團結進步教育工作作為其中的一項重要內容,相關考核結果作為領導班子、領導干部目標管理和實績考核的重要考量。

  4.堅持協同育人,實現同向發力,著力在“力”上下功夫。

  民族院校要進一步加強協同育人頂層制度設計,完善協同育人領導機制和統籌協調機制。充分挖掘教學科研、行政管理、人才培養等各環節中的民族團結進步教育元素,發揮好課程育人、實踐育人、文化育人、網絡育人的作用,構建一體化育人工作體系。比如,培育和扶持一批將民族團結進步教育融入各類課程教學的教學名師和學科育人示范課;結合民族地區實際,建立和擴展一批愛國主義教育基地、民族團結進步教育基地;支持一批有利于民族團結進步教育開展的校園重點文化場館建設,推廣特色教室、實驗室、公寓文化示范項目,讓廣大學生“看得見、摸得著、感受得到”。同時,要積極拓展各民族學生、尤其是少數民族大學生的公共參與意識,積極拓展其公共參與渠道。少數民族大學生是否具有一定的公共參與意識,影響著其對自我身份與角色的認定,影響著民族團結進步教育的接受效果。一方面,應積極吸納少數民族學生參與學生會、社團組織、黨團干部競選等政治性組織或活動,培育其政治參與意識。另一方面,要積極引導他們參與獎助學金評定、學生事務管理以及社區服務、志愿公益服務和社會實踐等活動,培養其公共參與意識。要健全和完善學生公共參與的制度化、程序化和常態化制度機制建設,提升學生公共參與能力,努力發揮他們在民族團結進步教育中的主體作用。

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  5.豐富載體形式,補齊短板弱項,著力在“新”上下功夫。

  民族院校深化民族團結進步教育,需找準與大學生的心理契合點、情感共鳴點和需求結合點,積極創造各民族學生“共居共學共事共樂”的育人環境??賞ü晟蘋旌媳喟?、混合寢居的嵌入式共居格局,開展民族團結進步教育進園區、進公寓、進班級、進寢室等結對幫扶活動,促進各民族學生交往交流交融;依托班導師制、工作室制,積極搭建學習互助、科研創新、文化交流等共學平臺,滿足學生成長成才需求;實施經濟助困、心理助心、就業助力、發展助成“四助”服務能力提升工程,優化服務供給的內容和質量;充分挖掘各民族學生的特長和優勢,積極搭建“各美其美、美美與共”的共樂舞臺,努力讓每名學生都有出彩的機會,都有夢想實現的舞臺。同時,要進一步加大資金、技術、人才等方面的支持和培訓力度,提升網絡育人工作水平。在條件成熟的民族院校,建立和開通民族團結進步教育網站、微信、微博,鼓勵開發符合大學生欣賞習慣和接受心理的微視頻、微電影,使用大學生樂于接受的網文網言網語,講好民族團結的好故事,傳播民族團結的好聲音、好榜樣,形成網上網下育人合力。此外,民族院校應積極拓展校企合作、校府合作、校地合作、志愿服務、掛職鍛煉等實踐形式,建立完善“第二課堂成績單”制度和學分認定制度,打通社會實踐與教育教學、人才培養的聯結渠道,增強育人效果。

  6.強化底線思維,加強安全防控,著力在“控”上下功夫。

  面對國內外新形勢,民族院校必須強化意識形態安全底線思維。加強意識形態工作協同機制建設,完善意識形態工作責任制,強化網絡意識形態能力建設,加強校園網絡和師生自媒體規范管理,強化底線教育和法治教育,防止新媒體成為“法外之地”。加強網絡宣傳教育隊伍建設,盡快培養一批熟悉民族宗教理論政策、熟悉網絡管理和傳播規律的網絡工作隊伍,筑牢網絡意識形態安全防線。強化調查研究,找準抓實安全風險點和易燃易爆點,健全風險預警和?;χ沒?,不斷提升精準管理和精細化服務水平,提高風險防范能力。強化意識形態安全教育宣傳,進一步加強輿情分析研判,嚴密防范和堅決抵御西方反華勢力和“三股勢力”的各種分裂滲透破壞活動。加強正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀宣傳教育,引導各民族師生成為民族團結的實踐者、推廣者和宣傳者。

  【作者單位:大連民族大學。本文系2017年度國家民委民族研究項目“高校民族團結教育與大學生國家認同培育研究”(項目編號:2017-GMB-038)的階段性成果?!?/span>

(編輯:閆若之

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